堅定不移地發展多層次資本市場


2016年3月16日 稿件來源:期貨日報

3月16日,國務院總理李克强在十二届全國人大四次會議閉幕後會見中外記者幷答問。李克强總理直面經濟、金融等相關犀利問題,釋放出諸多重要經濟信號。

中國經濟不會“硬著陸”

“中國經濟本身在轉型,一些長期積累的矛盾在凸顯,下行的壓力確實在持續加大。但有一個很明顯的特徵是地區和行業的走勢分化。中國經濟困難和希望幷存,如果從底盤和大勢來看,希望大於困難。”李克强在答記者問時說,“我們堅信只要堅持改革開放,中國的經濟就不會‘硬著陸’。中國經濟在發展過程當中,還會有小幅的、短期的波動,但是如果經濟運行滑出合理區間,我們有創新宏觀調控的手段,可以穩定中國經濟的運行。”

“總理講今年6.5%的增長底綫一定能够保住,而且政府政策工具箱裏還有很多充足準備。所以他反復强調,整體宏觀經濟的走勢是有保證的,這一點對金融市場特別重要。”全國政協委員、清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵表示,在保增速的過程中,不會采取大水漫灌式的方式,不會只顧短期不顧長期、只顧速度不顧質量。

中國人民大學重陽金融研究院宏觀研究部主任賈晋京認爲,中國經濟確實有下行壓力,但是通過推進改革,可以激發市場更大的活力和人民群衆更大的創造力。通過供給側改革,通過“大衆創業、萬衆創新”,釋放改革紅利,可以爲中國經濟提供新的動力。

金融首要任務是支持實體經濟發展

李克强在答記者問時說,金融首要任務是支持實體經濟的發展。實體經濟不發展,是金融最大的風險。“去年我們采取了一系列降息、降准等措施,這不是量化寬鬆,我們始終注意把握貨幣供應量的鬆緊適度,主要還是爲了降低實體經濟融資的成本。所以金融機構還是要著力去支持實體經濟,特別是小微企業的健康發展,絕不能脫實向虛。”李克强說。

市場人士認爲,總理提到的金融部門脫實向虛值得關注。金融的本質是爲實體經濟服務,金融機構不是炒作和圈錢的場所。

堅定不移地發展多層次資本市場

談及去年股市的异常波動,李克强表示,不管市場發生怎樣的波動,我們還是要堅定不移地發展多層次資本市場。

李克强說,不論股市、債市還是匯市,都要推進市場化、法治化的改革。“當然,政府有監管的責任,隨著形勢的變化,需要改革和完善我們的金融監管體系,要實現全覆蓋。”

市場人士認爲,這表明雖然去年股市出現异常波動,但我國發展多層次資本市場的方向幷未改變。加强多層次資本市場法制建設,保護中小投資者利益,發展壯大機構投資者隊伍,引導市場進一步發揮服務實體經濟的功能將是未來的政策著力點。

改革和完善金融監管體系

李克强在答記者問時說,完善和改革金融監管制度是一個過程,當前各有關部門和地方還是要按照已定的職能履行職責,守土有責,絕不能有任何的鬆懈,而且還要總結經驗和教訓,這也是保護好金融消費者和投資者的合法權益。

李稻葵表示,總理隱含地提到監管體制會改革、會提升,還强調在金融監管體制改革之前,每一個監管部門不許推卸責任,必須要各盡其責,不能互相推諉,這也傳遞了一個非常重要的信號。

盤古智庫宏觀經濟研究中心研究員鄭聯盛表示,基於總理提及的金融風險點以及國內金融監管體系的現狀,我國金融體系存在混業經營與分業監管、金融發展與金融監管、金融創新與金融監管、中央監管與地方監管、行業風險與系統性風險等五大體制機制錯配。爲了提升金融服務實體經濟效率,爲了保障金融體系穩定性,在“十三五”期間建立一個完善有效的宏觀審慎管理框架是重大的政策要求。

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