周旭:構建現代商品市場體系 搶占全球戰略制高點


2016年5月14日 稿件來源:中物聯大宗分會網站

互聯網技術帶來了全球範圍分工協作方式、産業鏈關係、消費與生産的關係、價值鏈條和産業格局的改變,幷正在以前所未有的速度,引發全球範圍各産業生産方式、生産關係、生産要素、産業生態和經濟模式的重構,形成複雜的網鏈結構關係和平臺型經濟發展模式。面對全球經濟發展方式的重大轉變,我國有必要提前采取應對措施,加快構建現代商品市場體系、促進商貿流通創新發展,完善重要商品、服務、要素價格形成機制,增强我國大宗商品國際話語權和資源配置主動權,搶占全球産業競爭的戰略制高點。

一、我國商品市場體系建設中存在的主要問題

流通産業是我國國民經濟的基礎性和先導性産業。但在我國傳統商品流通業從統購、統配、統銷逐步走向市場化的進程當中,由於缺乏頂層設計和整體規劃,目前仍存在國內國際市場、綫上綫下市場、期貨現貨市場之間相互割裂,區域城鄉市場發展不均衡等現象與諸多弊端,市場體系與商品流通仍處於無序的狀態,制約了我國商貿流通業的進一步發展。與此同時,法律法規建設滯後、市場監管方式不適應、行業自律缺失、誠信體系不健全等問題,也阻礙了市場的商業模式創新和功能作用發揮,交易模式傳統、經營方式落後、信息化水平低、流通渠道單一、造成商品現貨流通環節多、效率低、成本高。當前,我國已成爲世界第二大經濟體,“一帶一路”、“互聯網+”行動計劃、供給側結構性改革等國家戰略的提出與實施,更爲我國流通産業的改革發展帶來了前所未有的機遇。在新形勢下,我國現代商品市場體系的構建,需要從國家戰略層面進行頂層設計,進一步理順政府與市場的關係,减少束縛企業發展的體制機制障礙,才能更好地發揮市場在資源配置中的决定性作用。

二、我國現代商品市場體系的基本框架與層次劃分

社會主義市場經濟體系,具備其特殊性,現代商品市場體系構建,需要與我國國情和經濟發展水平相適應。首先,傳統商品現貨市場儘管受到電子商務等現代信息技術的衝擊,面臨轉型升級的壓力,但在未來很長一段時間內仍將是我國商品流通的主要渠道;其次,《商品現貨市場交易特別規定(試行)》是現行唯一一部針對商品現貨電子交易的部門規章,這也决定了商品現貨電子交易市場將成爲我國商品市場體系中的重要組成部分;再次,期貨市場的業務規模和功能作用,决定了其在商品市場體系中的重要地位;最後,隨著期權、掉期和結構化産品等新型衍生工具和交易模式在我國的創新發展,基於非標準化合約交易的商品衍生品市場將成爲傳統産業開展風險管理和對接資本市場的重要渠道。基於上述分析,我們認爲未來中國將逐步形成由商品現貨批發市場、商品現貨電子交易市場、商品期貨市場和商品衍生品市場所構成的具有中國特色的多層次現代商品市場體系。期貨與現貨互補,場內與場外互通,境內與境外互聯,産業與資本互動的發展格局,將成爲其主要特徵。

三、商品現貨電子交易市場是供給側改革的重要抓手

商品現貨電子交易市場是現代信息技術發展的新興市場形態,是集電子交易、物流配送、金融服務、信息服務、諮詢服務等功能於一體的電子商務綜合服務平臺,是銜接國際國內市場、期貨現貨市場的橋梁和紐帶,更是實現我國八萬余家傳統商品現貨批發市場轉型升級的重要途徑。其以電子商務爲手段,促進商品流通物流、資金流、信息流和商流“四流合一”,向集中化、集成化和集約化方向發展,不僅有利於通過化解信息不對稱,縮短商品流通環節,降低企業庫存、社會庫存和社會物流總成本,使提升流通效率、降低流通成本成爲可能;同時,還有利於帶動産業鏈企業協同聯動,將生産、加工、貿易等相關企業緊密的聯繫在一起,以市場需求爲導向進行産品創新和促進消費,引導傳統産業轉型升級向價值鏈高端延伸,形成新型的産業生態圈和平臺經濟發展模式。目前,我國商品現貨電子交易市場業態主要包括四種形式:一是大宗商品電子交易市場;二是商品現貨市場電子商務平臺;三是具有開放性的企業電子商務平臺;四是涉及社會公共利益的其它B2B電子商務平臺。未來,具備産業基礎和發展條件的商品現貨市場通過信息化轉型升級、提升市場功能,具有發展成爲大宗商品交易市場的巨大潜力和廣闊前景,將成爲我國商品現貨電子交易市場的主要生力軍。以商品現貨電子交易市場爲抓手,加快發展大宗商品現代流通方式和平臺經濟,實施全球化供應鏈管理,爭奪資源配置主動權,已成爲我國企業參與全球化,提高國際競爭力必不可少的環節。

四、我國現代商品市場體系構建亟待補齊短板

我國是國際貿易大國,但却缺乏與之相對稱的國際市場地位。建設國際化、市場化、法制化的現代商品市場體系,是推動國際貿易更公平、便利、集約、高效的必然要求,也是充分發揮市場資源配置作用,深化改革開放,推動我國進一步融入經濟全球化,維護國家經濟安全的要求。經過多年的培育,我國期貨市場取得了長足的發展,應對其交易模式創新、系統性風險防範中所取得的成功經驗進行全面總結,幷在我國現代商品市場體系的建設中複製和推廣。從國際市場的發展經驗來看,標準化、集中化、電子化、金融化源自於企業經營的實際需求,更是時代進步的必然趨勢。評判市場創新的對錯是非應從商品市場服務商品流通的本質出發,以其是否真正有利於提高商品流通效率、降低企業社會庫存、節約社會物流成本、暢通企業融資渠道爲依據。

交易模式的創新幷非風險的根源,現行的監管體制與實體經濟和電子商務快速發展形勢不相適應,才是”泛亞“、“易租寶”、”原油投資“、“郵幣卡”等風險事件層出不窮的癥結之所在。構建統一開放,競爭有序,公平法治的現代商品市場體系,需要打破條塊分割的管理體制,建立符合現代金融特點、統籌協調監管、有力有效的多層次市場監管體系,形成覆蓋市場准入,監管與退出的全程管理機制,補齊爲市場創新發展保駕護航的“短板”;需要突破行政、地域和所有制限制,加强政策引導、創造環境條件,推動市場之間通過强强聯合和兼幷重組,積極探索建立全國統一的大市場,發展大流通,幷在更大範圍、更高水平、更深層次上與“一帶一路”、“京津冀一體化”、“長江經濟帶”等國家戰略相銜接,成爲我國企業加快融入國際貿易和世界經濟體系的重要載體。

金戈鐵馬、暗流涌動。21世紀的競爭,已不再是企業與企業之間的單體競爭,而是供應鏈與供應鏈之間的競爭,國家與平臺之間的競爭。互聯網的高速發展將推動全球傳統産業、製造業、服務業和流通業發生根本性和革命性的變化,從協同、共享走向融合。黨的十八大提出了“創新、協調、綠色、開放、共享“的發展理念,我國現代商品市場體系的建設,也需要與時俱進,轉變發展觀念,以改革促發展,以發展促規範,促進商品和要素自由流動、資源高效配置和市場深度融合,幷在加快傳統産業轉型升級,推進對外貿易便利化和國內外市場一體化,培育我國國際競爭新優勢中發揮更大的作用。

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